Kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttää kuntayhtymän valtuusto. Se päättää kuntayhtymän niistä asioista, jotka kuntalaissa on säädetty valtuuston tehtäväksi.
Valtuusto valitsee toimikaudekseen hallituksen, joka valvoo kuntayhtymän etua, edustaa kuntayhtymää ja tekee sen puolesta sopimukset sekä päättää kuntayhtymän niemen kirjoittamisesta. Lisäksi hallituksen toimivaltaa kuuluvat asiat, jotka valtuusto on siirtänyt hallituksen päätettäväksi.